山西焦炭一项目通过可研评审

但问题随之而来：还贷的边界被轻易越过，收费呈迅速失控状态。

而低工资造成的贫富二极分化，就必然地影响消费，消费萎缩就必然成为中国经济发展中的严重问题之一。劳动力之所以能够产生剩余价值的根源，就是我指出的资本主义私有制市场经济的先天性缺陷—— 劳动者因为生存的迫胁无法拒绝低工资，所以劳动力商品不会像其他商品那样，因价格趋低而减少供给，使价格自动、自然地恢复均衡。

再说，就算减少权力是反腐败的措施之一，那么至少，张先生也应该明确指出中国应该如何来减少权力，仅仅依靠市场的自由、自然和自发的发展吗？我在几年前就指出，人民民主和政治、法律制度的改革是中国反腐败的必要条件，虽然不是充分条件，但如果这二大必要条件缺位，中国的反腐败必将一事无成。现在，企业管人越来越难管了，又要变成过去‘干的不如看的，看的不如捣乱的。这种人类的实践成果，包括政府宏观调控的成果，并不取决与个别决策者和政治家，也不取决于个别经济学家，而是必须集全体国民的智慧来实现的。多数人赞同的理论不一定是正确的理论，否则就不会有科学，也不需要科学。[8] 凯恩斯主义为政府干预经济提供了一个很好的理论依据：需求不足，市场失灵，解决的办法就是政府去介入市场，增加需求，从而使经济从萧条中走出来。

而这种避重就轻、回避主要问题的现象，在中国主流学术界是比较普遍的现象。其二是，就中国目前需求乏力，投资已经冲高的现实环境下，再进一步刺激投资，能够有效吗？至少我认为效果应该适得其反。我们是计划和市场并存，从计划为主逐步转为市场为主。

新中国成立以后，农业银行三起三落，这次四起没落，是何原因呢?很简单，改革前农村推行一大二公，挫伤了农民生产积极性，商品经济发展不起来，银行的业务量很小：改革后推行了家庭联产承包责任制和一系列惠农政策，大大激发了农民积极性。滞后了，会形成阻力，起副作用。各科专家的讲课内容译成中文，印成黄皮书发到全国各院校和有关单位，影响很大。90年代建立资本市场，较多地借鉴了美国和香港地区的经验做法。

新中国成立初期，中国人民大学请了一批苏联专家讲课，各学科都有。在这个过程山，双轨制比较多，我们叫摸着石头过河，探索改革之路。

后来，我们确定采取农村包围城市的办法，先建立一批新型商业银行，选用不同模式，摸索经验，也给四大国有银行形成小小的竞争局面。第一，在交通银行作了两个试验一是国家股、企业股和个人股组成的股份公司。金融改革超前了，条件不具备，实现不了。为了摸索经验，20世纪80年代我们采取了不同模式。

在这种制度下，金融业难以发挥作用，国家银行不过是会计出纳。这种办法，好处是稳妥，不会造成人的振荡，坏处是双轨摩擦多，带来的问题也比较多。他们说，农庄主席上台一年就成了富人。在探索中遇到阻力难以直线推进时，我们便采取迂回的办法，创造新的模式。

农村的人民公社以一大二公为H标，其集体化水平超过了苏联的集体农庄。从不准讲商业银行，到把银行改革目标定为商业银行。

现在，我国的金融改革已上升到一个新的阶段，既要解决中国的特殊问题，更要解决与国际接轨的问题，在推进国际化的进程中深化改革。在计划经济下，企业生产什么产品，定什么价格，国家管得死死的，企业不可能创新，也不可能自由增产新产品。

20世纪80年代后期开始，对国有企业大刀阔斧地改革，特别是推行股份制，并发行股票上市，从根本上改变了面貌。这是国际问题，也是中国问题。如果离开行政区划按经济区域设立分行，可能行不通，所以推迟了，20世纪90年代决定跨行政区设人民银行分行，随后证监会、保监会也照此办理，实际上效果并非十分理想。(本文节选自作者2009年10月著《变革——中国金融体制发展六十年》一书，略有删节，标题系编者所加) 进入专题： 金融体制改革 。分红额最低应在上缴20%红利税以后不低于同期存款利息。原定作为改革目标的内容，现在变了。

因此，我们只能是一面争论一面改革，先试验再推进。更为不同的是，中国在生产关系方面推进的革命运动，—个跟一个，对生产力造成很大破坏。

我在银行教研室做研究生，指导我们的教师是从苏联国家银行请来的有实践经验的专家。银行改革与企业改革、农村改革及整个经济改革，相互依存、相互促进，逐步形成良性循环。

看来，城市合作金融体系还是要认真研究。又如，公费医疗制度，在苏联挂号看病和住院不花钱，但买药自己付钱，我们则买药公家报销，造成很大浪费。

眼界开阔了，思路就会活起来，改革就比较顺利了。设立政策性银行是为了商业银行减轻压力，现在市场化水平提高了，政策性贷款大大减少，政策性银行改革问题迫切。第四，试行发行股票并上市的模式是深圳发展银行。在资本市场方面，美国市场比较发达，日本则以银行为主。

我在苏联学习了理论，观察了社会，到国家银行工作过，也去集体农庄劳动过。关于苏联的计划经济制度，中国过去介绍了很多。

我找日本银行总裁三重野康商量。1986年，选14个中等城市推行改革试点，同样遇到整体不动、局部难改的问题。

学习和借鉴国际经验十分重要，弄明白外国是怎么发展的，然后针对中国的特点，找出结合点，研究改革道路。中国情况复杂在哪儿呢?主要是两条：一是要坚持社会主义公有制为主体的原则，不能私有化。

经反复研究，认为中国与西方国家不同，地方政府管经济。打开国际视野，开阔改革思路在20世纪80年代改革开放初期，采取请进来介绍、派出去考察等办法，全方位多角度了解不同市场发展水平国家的金融发展过程和实际做法，特别注意了解它们在发展中遇到了什么问题怎么解决的。我们在80年代由于条件限制，采取了以银行为主的体制。从不准实行股份制、不准建立股票市场，到法律肯定，全面推进。

与此同时，陆续派了大批留学生到苏联和东欧社会主义国家学习，我有幸成为其中的一员。我们走渐进式的道路，是因为中国情况复杂，没有改革经验。

农村信用社脱离了农民，现在又重建农村信用合作体系。金融体制改革与经济体制改革相互依存、相互促进经济改革，特别是企业改革和农村改革，是金融改革的基础。

金融是市场经济高度发展的结果，它是现代经济的核心。我们问过苏联的教授，他解释说：集中力量发展重工业和军事工业是为社会主义阵营大家庭顶住美国的压力，不得已而为之。